2007年,是全面实施民政事业“十一五”规划和社会福利事业发展规划的重要一年。在新的一年,全县民政系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻六中全会和第十二次全国民政会议、县第十二次党代会精神,全面落实科学发展观,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,从“大社会”着眼,“小社会”入手,紧紧围绕构建和谐社会这一中心任务,突出民政为民主题,加强社会建设和管理体制创新,不断促进社会公平、社会稳定和社会进步,维护和发展人民群众的基本生活权益和民主政治权利,充分发挥民政在构建和谐社会中的重要基础作用,努力实现民政事业全面协调可持续发展。——县民政局局长
沈宝华
2006年是实施县“十一五”发展规划的开局之年,也是我县民政事业取得较快发展的一年。在县委、县府的正确领导和上级民政部门的大力支持下,全县民政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府的重大战略部署,关注民生,促进和谐,民政事业发展水平得到整体提升,促进了社会公平和社会稳定,实现了“十一五”发展的良好开局。
新型社会救助体系不断深化完善
2006年7月1日起,我县城镇和农村的低保标准分别提高到250元/月·人、150元/月·人,保障金的发放按补差执行。目前,全县共有城乡低保对象9535人,全年发放低保资金1197.9万元。
农村五保和城镇“三无”对象集中供养长效机制逐步完善。重点加强了5家敬老院的基础设施建设,共投入资金1050余万元。
灾害应急救助能力显著提高。开展“避灾工程”试点建设,建成避灾场所32个。
社会救助工作水平不断得到深化。现有18个乡镇(街道)和23个社区建立了社会救助综合管理服务机构,积极实施分层分类救助,制度健全、台帐齐全、档案完备。
社会自治能力有效增强
社区建设步伐全面加快。“和谐社区”建设得到大力推进。在全县选择2个社区开展新农村新社区建设试点,努力构筑农村民政事业发展新平台。加大对社区基础设施和信息化建设的投入力度,组织开展省厅提出的“万家社区图书室和万家社区读书活动”,全县45个村首次得到45000册图书的援助,并计划在三年内村村建立图书室,收到了良好的效果。
村务公开和民主管理工作机制进一步完善。村级村务公开和民主管理领导小组建成率100%,搭建并有效运行了民政部门协调工作的新“平台”,村务公开和民主管理“三个三”工作目标不断深化和落实。组织开展了村务公开民主管理规范化建设和“示范单位”创建活动,全县54个镇乡(街道)、村被命名为省、市级村务公开民主管理示范镇乡(街道)、村。
民间组织管理进一步加强。2006年我县新增社会团体7家,注销4家;新增民办非企业单位8家,撤消、注销12家。
双拥优抚安置规范化
建设扎实推进
双拥工作有新的突破。积极开展“知识拥军、科技拥军、全民拥军”活动,营造良好的拥军优属氛围,切实做好驻象部队和来象海训部队的吃、住、水、电、交通、通讯等后勤保障工作。双拥工作在连续五次被省评为双拥模范县和两次蝉联全国双拥模范县的基础上,今年又一次通过了省市初审,成为2006年度全国双拥模范县推荐县城之一。
重点优抚对象生活水平得到切实保障。2006年共发放、补发优抚金等各项经费456.08万元。优抚对象医疗保障机制规范完善、落实到位,2006年有282名重点优抚对象得到了医疗补助。全面启动复员退伍军人数据库建设,圆满完成了820名退伍军人数据库建设任务。
退伍军休安置工作圆满完成。2006年发放退役士兵自谋职业补助费和待安置期间生活补助费167.38万元,当年城镇退役士兵自谋职业率达到100%,安置率100%。2006年共发放义务兵家属优待金334.28万元,资金及时到位,足额兑现。军休干部“两个待遇”得到切实落实。
社会福利事业发展步伐继续加快
全县新增福利机构床位175张,年增长率达20%,县福利院二期工程正在建设之中。积极实施“星光计划”,各类老年福利服务设施不断发展。
福利企业发展平稳推进。残疾职工享受健全的助医、助学、助房、助困、助就业、助司法的救助体系,现有福利企业23家,安置残疾职工479人,残疾职工年工资12600元,比去年递增20%;残疾职工100%参加了四保,年人均投保额达5800元。2006年资助社会福利事业资金总额230万元。
福利彩票事业健康发展,安全运营。认真做好福利彩票发行管理工作,2006年福利彩票发行超2000万元。
社会专项事务管理水平明显提高
移民安置工作扎实开展。滩坑水电站第一水平年移民安置任务超额完成,第一水平年落实安置移民183人,完成计划任务的101.4%。第二水平年落实安置移民188人,安置工作即将结束。第三水平年工作进展顺利,在迁出地与安置地政府间完成对接和确定安置点工作的基础上,已进入组织移民到安置点对接和复核阶段,与迁出地政府共同确认安置率达100%。积极稳妥地开展了全县大中型水库移民后期扶持政策实施工作,共核实扶持人员2924人,工作进度全市领先,被省政府评为先进单位。
殡葬管理工作初显成效。全面开展公路沿线坟墓绿化综合治理工作,绿化公路沿线坟墓46处3460座。全县各公墓墓地的绿化覆盖率达到91.8%。全面加强殡仪服务单位规范化建设,遗体火化率始终保持在100%。
地名公共服务工程全面启动。全县乡镇地名标志设置任务完成了96.8%,超额完成75%的年度目标。数字地名建设稳步推进,地名数据库建设率先完成。深入开展婚姻登记机关规范化建设,2006年被命名为婚姻登记规范化建设合格单位。