“组织”是特定的群体为了共同的目标,按照一定原则设计,并在一定制度下运行的结合体。比如在农村,党支部、村委会、经济合作社、团支部、妇代会、民兵等组织,就是我们最熟悉的基层组织。我们在解读基层组织的时候,作为名词来理解,是一种承担着政治、经济、社会管理等方面职能的机构,作为动词来理解,就是要基层组织贯彻好上级方针政策,抓好各项工作落实,扎实推进新农村建设。同时,我们认为,基层组织更是一种宝贵的资源,因为“组织”又是以人为基本元素,通过优化组合而成的群体,它与生俱来就具有资源特性。所以,我们必须牢固树立基层组织也是一种资源的意识。
当前,在社会主义新农村建设过程中,我县有许多村结合实际,利用自身优势,积极探索实践,创造出了一些工作特色和经验。但是,我们也遇到了资金、山林、海塘、矿产等资源缺乏问题。那么,如何在新农村建设中克服和破解这些瓶颈制约,促进村级经济又好又快发展呢?我们认为,必须充分发挥组织的资源优势。
如何整合利用好组织资源,说到底就是要在完善制度、机制的基础上,挖掘好基层组织的内外资源优势,充分发挥村党组织的领导核心作用和农村党员干部的先锋模范作用。从内部来讲,就是要发挥好人力资源的作用。首先,要选好配强
“能人书记”。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。一个好的村党组织,关键还需要有一个能自己致富并且带领群众脱贫致富的带头人、“领头雁”。近年来,象山县委大力实施“农村人才回归工程”、党员人才工程,不断深化“双带”活动、“双富”工程和“双百”带头人创建活动,充分发挥示范带动作用,取得了明显成效。其次,要培育发展“能人党员”。定期举办党员致富能手培训班,创办农村党员和干部实践锻炼基地、先锋示范基地,充分利用现代远程网络技术,加强对现有农村党员的技术交流和培训,提高农村党员的整体素质和致富本领。三是要激励“无职党员”。采取“双培双带”、先锋岗位、党员责任区、党员活动中心户、党员联系户、党员科技示范户、无职党员设岗定责等措施,搭建党员发挥作用的平台,提高党员在新农村建设中的感召力和影响力。四是要激活乡土人才。每年选派一定数量的高校毕业生到村工作,实施“一村一名大学生”计划;建立选派机关干部到村工作和到村创业的工作机制,支持乡土人才扎根本土、创新创业,鼓励在外优秀创业人员回乡捐资助学、改善基础设施、服务产业,把各级优秀人才集聚到建设新农村的事业中来。
从外部来讲,首先要利用好农村党员干部现代远程教育资源,充分发挥远程教育在新农村建设中的思想教育库、先进文化传播器、农民致富金点子的作用。其次,要借助外力推动,利用组织开发激活社会资源,通过下派农村工作指导员,对后进薄弱村进行帮扶,县直部门联系贫困村,机关党员结对联系帮扶农村群众,开展
“村企结对共建”活动,从政策、项目、资金、人才、信息、技术等方面加大投入力度,促进贫困村和后进村的发展。(亦乐)