中共象山县委组织部     2008年5月5日
    编者按：在开展创业创新专题蹲点调研过程中，全县各级领导干部根据自己的调研主题，深入基层一线座谈调研，全方位了解情况，积极研究对策措施，充分体现了领导干部情系创业创新、关注民生民计的工作作风，并形成了一批质量较高的创业创新建议书，对推进全县“深化作风建设年”和“重点工程攻坚年”活动起到了积极作用。现选登部分领导干部的“创业创新建议书”，供大家学习参考。

“创业创新建议书”选登一：

       强化五大支撑 提升造船能力 实现富民强县
      ——县委书记周江勇蹲点调研创业创新建议书

     船舶制造业是象山县建设海洋经济强县、实现海陆一体化发展的新兴支柱产业，也是富民强县的新长点。象山船舶制造业于2004年开始起步，历经四年的创业创新，从无到有，从小到大，目前拥有造船企业33家，年生产能力120万载重吨，产值26亿元，职工7000余人。鹤浦镇是宁波市最大的海岛乡镇，也是我县船舶制造业成长的发源地。在鹤浦船舶基地蹲点调研过程中，我明显地感觉到，象山的船舶制造业与先进地区相比存在着较大差距，正处于转型提升的关键阶段。同时，也强烈的感受到，提升船舶制造业不仅是产业自身成长壮大的需要，也是企业家的迫切愿望和人民群众的热切期盼。我们要因势利导，上下联动，合力攻坚，构建强有力的支撑体系，加快创业创新，推进产业集群，形成可持续的竞争优势，真正实现富民强县。具体来说，我觉得重点要强化五大支撑，提升五种能力。
   一是强化平台支撑，提升船舶产业基础支撑能力。根据船舶产业发展规划，加快象山港、石浦、鹤浦三大船舶制造基地开发，加强水、电、路等基础设施建设，搭建强有力的竞争平台。当前，尤其要加快推进鹤浦船舶制造基地二期建设，为船舶企业由平台分段流水线制造向先进的分段、分道建造创造良好的基础条件。
    二是强化产业链支撑，提升船舶产业配套能力。船舶制造行业是一个综合性产业，产业关联性、带动性强。要大力发展船舶配套产业，积极引导我县机械、电子、冶金等行业参与船舶配套产业开发，吸引国内外船舶配套产品生产企业来船舶制造基地投资，延伸产业链，降低造船成本，提升产业综合竞争优势。
    三是强化金融支撑，提升船舶产业融资能力。船舶制造行业是资金密集型产业，对于处在成长阶段的民营企业来说，资金是企业发展的命脉。要加大对船舶产业发展的金融支持力度，借鉴舟山等地的成功经验，积极争取省级银行支持，实行船舶出口预付款履约保函免担保形式，解决船舶出口保函难题；积极争取上级海事部门支持，实行在建船舶资产登记，解决在建船舶抵押难题，缓解企业资金压力。
    四是强化科技人才支撑，提升船舶产业自主创新能力。船舶制造行业也是技术密集型产业，科技和人才是产业转型提升的关键要素。鼓励企业把加强技术改造和技术创新置于突出地位，以“数字化”造船的技术革命为契机，支持企业高起点引进国内外先进技术和装备，大力提高造船精度。加大人才引进和培养力度，加强与武汉理工大学、华中科技大学等院校合作，采取委托培养、设立教学点等方式，大力培养适用性工程技术人员；加大对人才引进扶持力度，采取有力的举措，为各类人才的生产生活提供良好的条件，引进人才、留住人才。
    五是强化环境支撑，提升船舶产业和谐发展能力。和谐的发展环境，是船舶产业转型提升的重要条件。要加强企业内部和外部环境建设，规范企业管理运行机制，加强用工管理，完善质量、安全责任制，规范船舶建造流程，确保企业安全发展；引导企业牢固树立质量兴业理念，加强船舶检验与监管，打造象山船舶制造的整体品牌；引导企业增强社会责任意识，创造更多的社会财富，增加财政收入，带动周边村经济社会发展，致富群众，实现政府、企业、群众三者的共赢。强化政府服务，县、镇、村三级联动，创新服务方式，为船舶产业发展提供良好的发展环境。