２００５年工作回顾
２００５年，县人民政府在中共象山县委领导下，在县人大和县政协监督支持下，树立和落实科学发展观，团结依靠广大干部群众，大力弘扬象山精神，推进法治象山建设，加大结构调整力度，攻坚克难，开拓创新，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全县实现生产总值１３７亿元，比上年增长１２．５％；财政一般预算收入１５亿元，增长１６．８％。
一、经济建设取得新成绩
农业经济稳中有升。实现增加值２７亿元，增长６．２％。粮食生产保持稳定，产业结构继续优化，七大“龙型”产业主导作用进一步发挥。种子种苗工程有效实施。产业化水平进一步提高。标准化生产扎实推进。海洋渔业稳步发展。农业基础设施继续完善。
第二产业快速增长。实现增加值６０．７亿元，增长１４．７％。工业经济增势强劲，规模以上企业产值１５４亿元，增长２３％。产业层次不断提升，高新技术产业产值４６亿元，增长３５％。临港工业起步良好，船舶制造业蓬勃发展。技改投入加大，质量明显提高。开发区滨海工业园全面启动。华翔电子股份成功发行。建筑经济稳健发展，总产值２５５亿元，增长１５．９％。
服务业发展加快。实现增加值４９．３亿元，增长１３．４％。滨海旅游业方兴未艾，全年接待游客２００万人次，增长２０％；旅游经济总收入１０亿元，增长２５％。海鲜餐饮业持续红火，美誉度进一步提升。海洋运输业发展迅速，总运力３３万吨，增长一倍。消费需求加快升级。金融存贷两旺。
对外开放深入推进。自营出口６．３５亿美元，增长１７．６％，有进出口实绩企业达到２５１家。加工贸易出口３５００万美元、增长４５．８％。协议利用外资１．１亿美元，实际利用外资４５００万美元，分别增长２２．５％和４６．５％；实际利用内资６．１亿元，增长２６％。外经工作保持全省领先，对外承包和劳务营业额２亿美元，增长２０％。
二、城乡面貌发生新变化
编制完成县域总体规划，城市控规覆盖率达到８０％，完成１９０个村庄规划修编。大力开展建设环境整治，一批停工半停工项目恢复正常施工。全社会固定资产投资６５亿元，增长３０％，其中重点工程完成４８．６亿元。生态县创建扎实开展，人居环境得到改善，１２个村通过省、市级示范村验收。城市管理进一步加强，市容市貌明显好转。“畅通工程”深入实施，交通管理水平再上新台阶。城区违法占地建房整治取得实效。
三、社会事业得到新发展
科技创新能力不断增强，开发市级以上新产品１１５项，实施高新技术转化项目１４项。高质量通过省教育强县验收。公共卫生体系逐步完善。石浦荣膺全国历史文化名镇。成功举办第八届中国开渔节，创办首届中国海洋论坛。“群众文化年”活动富有成效，农民文化节活动广泛开展。县第七届运动会成功举办。
人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入１５６００元，增长９．８％；农渔民人均纯收入６９００元，增长６．４％。十方面实事工程完成较好，为民办实事长效机制有效落实。
四、政府自身建设又有新进步
政府机构改革进一步深化，公共服务职能逐步加强。各级政府机关认真开展保持共产党员先进性教育活动，干部队伍素质进一步提高。政务公开继续深化。行风建设取得实效。行政服务环境进一步优化，项目中心制有效实施。依法行政水平逐步提高。“平安象山”建设继续推进。安全生产责任制有效落实。依法处理信访水平有所提高。第七届村委会换届选举基本结束。
“十一五”发展展望
根据《中共象山县委关于制定象山县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，“十一五”期间，我县经济社会的发展战略和奋斗目标是：以科学发展观统领全局，抓住象山港大桥建设契机，大力实施工业强县、桥海兴县、旅游富民、和谐惠民四大战略，加快建设现代滨海新城、滨海产业新区、滨海休闲中心、海洋文化大县，力争到“十一五”末全面建成小康社会，形成现代化生态型滨海旅游城市框架。主要指标是：到２０１０年，生产总值达到２５０亿元，年均递增１２％以上，人均生产总值超过５０００美元；三次产业比重调整到１５：４４：４１。财政一般预算收入达到３０亿元，年均递增１４．８％。全社会固定资产投资累计超过５５０亿元。城市化水平达到５５％，中心城区建成区面积扩大到３０平方公里。社会消费品零售总额年均递增１２％。单位生产总值能耗比“十五”末下降１５％左右。
“十一五”时期，我们要重点落实以下四方面任务：
一、全力建设象山港大桥，推进海陆一体，让象山发展更加科学
发挥大桥效应，构建大桥经济区。把象山港大桥建设作为“一号工程”，举全县之力打好攻坚战，确保２００６年开工建设，确保“十一五”期间建成。
合理布局陆域空间，构建现代滨海新城。加快城乡一体化步伐，初步形成“四大片区”发展框架。以中心城区为核心，加快中心城市片区开发。以西周、贤庠为重点，积极发展沿象山港片区，建设清洁型临港工业和现代物流基地。以石浦为中心，加大石浦港开发力度，努力建设知名的滨海旅游区和现代海洋产业基地，打造县域南部中心。加快发展大塘港片区，重点建设观光农业和生态旅游基地。
加快海洋资源开发，优化海洋区域功能。合理开发海洋资源。科学规划清洁型临港工业、港口物流、旅游开发等空间布局。积极发展现代渔业，拓展外海和远洋作业区。统筹规划岛礁资源，形成良好的岛礁生态系统。
二、加快资源开发，优化产业结构，让象山发展更富特色
加快新型工业化进程，打造特色制造业基地。促进科技创新和进步，争创省科技强县。
加快旅游开发，打造滨海休闲度假中心。做大做强滨海旅游业。积极实施“一带三区”旅游规划，建设长三角滨海休闲度假胜地。
发挥比较优势，积极拓展特色产业。打响“象山建筑”品牌，实现建筑强县目标。以“高效、生态”为导向，大力发展现代农业。积极培育现代物流业，完善集疏运网络。壮大海洋运输业，引导组建海运企业集团。
三、推进改革创新，提高开放水平，让象山发展更具活力
坚持以改革为动力，争创发展新优势。加强现代市场体系建设。探索推进农村综合改革。规范市场经济秩序。稳妥推进机构改革。
实施外向带动战略，提高经济外向度。大力开拓国际市场，实现外贸出口可持续发展。加快口岸开放步伐，积极争取设立出口加工区。全方位扩大利用外资领域。实施“走出去”战略，不断加强国际经济技术合作交流。广泛开展国内区域经济协作，加快融入长三角经济圈。
四、加强公共服务，关注民计民生，让象山发展更趋和谐
围绕生态县建设目标，大力发展循环经济。
坚持统筹兼顾，增强政府公共服务职能。
２００６年工作建议
２００６年政府工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十六届五中全会和县委十一届八次会议精神，积极实施“四大战略”，发挥大桥效应，推进结构调整，加快新农村建设，壮大特色产业，深化改革开放，统筹区域发展，改善发展环境，建设法治象山，促进经济和社会快速健康发展，努力实现“十一五”规划的良好开局。主要指标是：生产总值达到１５３亿元，比上年增长１２％。财政一般预算收入１６．８亿元，增长１２％。全社会固定资产投资７５亿元，增长１５％。城镇居民人均可支配收入和农渔民人均纯收入分别增长６％。
围绕上述总体要求和目标，着重做好以下七方面工作：
一、发展现代农业，繁荣农村经济，建设社会主义新农村
发展高效生态农业。千方百计增加农民收入。改善农业生产条件。加快建设社会主义新农村。
二、坚持科技创新，转变增长方式，打造特色制造业基地
增强自主创新能力。壮大工业经济实力。提升园区竞争力。挖掘建筑经济发展潜力。
三、坚持产业联动，拓宽经营领域，提高第三产业发展水平
提升滨海旅游业。培育现代物流业。拓展流通服务业。壮大金融保险业。
四、深化体制改革，加快开放步伐，增强县域经济发展动力
深化经济体制改革。加大招商引资力度。加快外贸外经步伐。
五、加大投入力度，完善城市功能，加快城市化步伐
推进重点工程建设。按照适度超前、尽力而为原则，集中力量抓好重大基础设施建设。
完善城镇功能设施。强化城市经营管理。优化投资建设环境。
六、坚持城乡统筹，发展先进文化，促进社会事业全面进步
加快人才培养引进。大力发展现代教育。提高公共卫生水平。繁荣城乡文化事业。
七、坚持以人为本，加强文明建设，实现社会和谐发展
切实维护社会稳定。加强精神文明建设。提高社会保障水平。改善生态环境质量。
切实加强政府自身建设
一、强化服务，转变政府职能
提高服务效率。加强公共服务。
二、发扬民主，推进依法行政
提高民主建设水平。推进依法行政。实施政府信息公开。
三、健全机制，狠抓工作落实
弘扬求真务实的工作作风。营造狠抓落实的良好氛围。健全公正透明的监督机制。
四、清正廉洁，加强队伍建设
坚持与时俱进，提高公务员素质。坚持廉洁从政，提高防腐拒变能力。
