主要目標是：圍繞“控制醫療費用、提高醫療質量”、“方便群眾就醫、小病不出社區、大病確有保障”目標，努力解決好“看病難”、“看病貴”問題，以突出公共衛生和農村衛生工作為重點，深化醫療衛生體制改革，健全醫療保障救助體繫，優化醫療衛生資源布局，提高醫療衛生質量。
主要措施是：
（1）完善醫療應急救治體繫，建成120急救網絡，形成以縣疾病預防控制中心和縣婦保院為主體，鄉鎮衛生院、村衛生室為基礎的覆蓋全縣的預防控制網絡。
（2）切實解決“看病難”問題。建設名醫工程，建立醫療衛生工作人員信用檔案。2007年前新增病床500張，加強農村精神衛生防治。規劃興建傳染病區。擴大醫保定點醫療機構和定點藥店，中心城區和石浦80％以上符合條件的社區衛生服務站納入城鎮職工醫療保險定點機構。
（3）改善農村和社區醫療設施條件。全面完成標準鄉鎮衛生院建設，將現有村衛生室、社區衛生服務站建設成規範化衛生服務站。
（4）減輕群眾醫療費用負擔。推進醫療機構藥品集中招標采購、加強醫療服務和藥品價格監管，控制門診和住院費用。
（5）堅持每兩年免費為參加新型農村合作醫療的農民開展基本健康檢查一次。
（6）整頓和規範醫療市場。加強對醫療機構、藥店的監管，嚴厲打擊非法行醫、虛假醫療廣告和非法藥品生產交易行為。
（7）加強食品放心工程建設，擴大上市食品質量檢測範圍
。建設一批農村超市，實施“百家放心店”工程。2005年建成鄉鎮超市10家，村級放心店100家。
